Министър Николина Ангелкова в сутрешния блок на Bloomberg TV-Bulgaria

Водещ: В следващите минути ще поставим акцент върху развитието на туризма. На Рождество Христово гост в нашето студио е министър Николина Ангелкова. Здравейте и добре дошли. Честито Рождество Христово.

Николина Ангелкова: Здравейте. Честито Рождество Христово. Много здраве, много благоденствие на вас, на вашите семейства и на всички.

Водещ: Много ви благодаря, че сте тук именно на този свят празник. Желая ви много здраве и много воля за справяне с проблемите и отговорностите, които имат.

Николина Ангелкова: Благодаря.

Водещ: Да започнем с малко обобщение. Една година от работата на новото министерство – какво свършихте, какво не успяхте да свършите, приоритети за следващата година, които си поставихте?

Николина Ангелкова: Тази една година, която измина, и то много бързо, не беше никак лека, защото от една страна срана трябваше да създадем Министерството. Изключително трудно е да се създава нова администрация, екип, който да работи заедно за общите цели, които сме си поставили. Така че за тази една година това успяхме да постигнем – да създадем един добър екип, който да работи за целите на туризма. Не само това. Това, което беше изоставено...

Водещ: И то години наред изоставено.

Николина Ангелкова: Да, особено по отношение на наредбите, които са към закона за туризма, които от две години и половина не беше приета нито една наредба, което на практика не позволява правилното функциониране и на сектора, защото имаш нов закон, а работиш по стари наредби и се създава страхотен хаос. Успяхме да приемем пет от най-важните наредби, три в момента са пред обнародване в Държавен вестник и останалите три предстои да приемем в началото на следващата година. Приехме наредбата за категоризацията на местата за настаняване и за хранене – нещо изключително важно, основополагащо за туристическия бранш, защото на практика успяхме да махнем всички изисквания, които обременяват дребния бизнес, тоест нискокатегорийните хотели...

Водещ: Нещо, към което браншът се стремеше и апелираше от години също.

Николина Ангелкова: Точно така. И същевременно успяхме да увеличим изискванията за качество по отношение на 4- и 5-звездните хотели. Защото смятам, че ние, ако искаме да бъдем конкурентоспособни и да бъдем на световната карта, трябва да предлагаме продукт, какъвто всички са свикнали да получават навсякъде в Европа, навсякъде по света, особено когато говорим за 4 и 5 звезди, за високо качество. Така че там не сме правили компромис и няма да направим. Въвели сме системата “Hotel stars”, за която бизнесът апелираше, която позволява, когато ти пътуваш в която и да е страна, която прилага тази система, да имаш същите изисквания за качество, за обслужване, което формира 90% от туристическия продукт, от туристическата услуга у нас. така че това е една основна наредба. Включително в нея въведохме и единен номер 9 за рецепция. Тук благодарение и на инициативата на Христо Мутафчиев, един на нашите големи актьори.

Водещ: Да, той каза: „Ако имаше тази единна система, аз нямаше да съм в това положение, в което се намирам в момента. Щях да знам на кой номер да се обадя.”

Николина Ангелкова: Въведохме този единен номер. Януари месец изтича 6-месечния преходен период на наредбата и от февруари месец нататък всеки един хотел би трябвало вече да е въвел единен номер 9. И ние, разбира се, от март ще започнем проверки, така че да проверим дали всички са си въвели единен номер 9, дали са спазени всички останали изисквания на наредбата. С тази наредба за първи път регламентирахме и апартаментните туристически комплекси, апартаментите за гости, така че да подпомогнем максимално намаляването на нелоялната конкуренция. Защото към момента, след като те не са регламентирани, много хора, които на практика извършват туристическа услуга, казват, че отдават този апартамент под наем или на приятели и по този начин създават нелоялна конкуренция, което пък е пречка за всички тези, които си плащат съвестно данъците, работят и отговарят на всички изисквания на закона. Също така за първи път регламентирахме и изискванията за къмпинги, категоризирахме къмпингите до една, две, три звезди, в зависимост от това върху каква квадратура са разположени и съответно, разбира се...

Водещ: Пак да отговарят на стандартите.

Николина Ангелкова: На минимални стандарти, абсолютно минимални стандарти, един от които е задължително да има ток и вода. В крайна сметка това са минимални изисквания...

Водещ: Има такива, които нямаха, знаете, и ток, и вода.

Николина Ангелкова: Затова го повтарям, за да можем ние в някаква степен да отговаряме на очакванията за предлагането на една качествена услуга. За първи път приехме и наредбата за информационната обезпеченост на ски пистите, ски патрулите. Ето, вече сме на прага на зимния сезон, в Банско открихме зимния сезон, предстои ни Пампорово и Боровец от големите ни курорти. И за първи път имаме такава наредба, която ще позволи да се създаде еднаква информационна обезпеченост по отношение на условията на всяка една писта. За първи път ние ще категоризираме пистите в зависимост от тяхната сложност, така че всеки един турист да знае, че когато иска да се спуска по една или друга писта, какво да очаква и да си прецени собствените възможности. Въведохме фигурата на ски патрула, която да подпомага допълнително осигуряването на безопасността по ски пистите. Голяма част от ски патрулите са и парамедици, така че да оказват незабавна първа помощ на място, максимално да осигурим комфорта и безопасността на туристите и на почиващите. За първи път приехме и наредба за категоризирането на хижите в планините, така че отново да можем да създадем едни минимални стандарти и минимални очаквания. Говоря за рамкови минимални изисквания и условия, които ние въвеждаме в тези наредби.

Водещ: Значи сте успели доста работа да свършите.

Николина Ангелкова: Мисля, че по отношение на законодателството, успяхме доста работа да свършим. Предстои ни да приемем за първи път и наредбата за сертифицирането на балнео-спа услугите, (...) терапевтичните центрове – нещо, което браншът от години чака, така че да премахнем очакването всеки хотел, който има басейн, да се казва „спа”.

Водещ: Защото това се случва.

Николина Ангелкова: Това се случва и отново води до предлагане на некачествени услуги или до заблуда на клиента.

Водещ: А пък искаме чужди туристи, а и български дори.

Николина Ангелкова: ... да предлагаме необходимото качество. Предстои ни да актуализираме и тарифата за таксите, които се събират по закона за туризма. Ние сме предложили намаляване на тази такси, така че да можем максимално още да улесним бизнеса. И искаме всичко да излезе на светло. Максимално всички, които работят в бранша, да знаят, че условията, които ние предлагаме, за да се извършва една или друга туристическа услуга, са рамкови и ще бъдат постижими за всеки един, в зависимост от категорията, в която иска да работи.

Водещ: Каква част от сектора е в сенчестата част? Понеже много често в нашето студио са апелирали – последно Благой Рагин – да се увеличат глобите, да не бъдат символични, за да може една по-голяма част от тези, които работят на тъмно, да излязат на светло.

Николина Ангелкова: Всички тези мерки са свързани с намаляването на дела на сивата икономика в сектора на туризма, който по различни данни на различни международни организации варира от 40 до 50% дори, което е доста стряскащо.

Водещ: Абсолютно. И си задаващ въпроса защо. и как сме стигнали дотук.

Николина Ангелкова: Защото, ако искаме да инвестираме в инфраструктура, в образование, в кадрите, във всичко, което е свързано с подобряването на качеството на предлагания продукт, разбира се, ние трябва да си плащаме данъците, така че да може тези данъци след това да се инвестират обратно в сектор туризъм. Защото, независимо от всичко, туризмът е един от секторите, които формират между 12-13% от БВП на страната, заедно със съпътстващите икономически други дейности. Освен това – да се върна на сивата икономика – това, което успяхме да направим през тази година, да изработим промените в закона за туризма, които януари предстои да публикуваме за обществено обсъждане. В момента сме провели неформални консултации с абсолютно всички представители на бранша, както и с някои от парламентарно представените партии в парламента, предстои да финализираме с неформалните консултации и да обявим тогава за обществено обсъждане промените в закона, така че да имаме абсолютен баланс и консенсус по повечето от темите. Една от важните промени, които са заложени в законопроекта, е именно свързването на регистрите на хотелите с НАП и МВР, така че в реално време по онлайн защитени канали ние да получаваме информация за регистрираните туристи.

Водещ: Преди се изчакваше.

Николина Ангелкова: Към момента се попълват едни адресни карти, които...

Водещ: Които не идват веднага, разбираемо.

Николина Ангелкова: Те се занасят в МВР, което понякога става веднага, понякога отнема доста време.

Водещ: Проверките го доказаха. Между другото, една голяма част ви подкрепиха. Имаше една част, които казаха, че това не е добра практика, няма смисъл от това нещо. Всъщност това ще струва колко, 800 хиляди?

Николина Ангелкова: Ние сме заложили в бюджета до 800 хиляди. Възможно е да струва и по-малко. В момента се правят анализи на въпросната система. В момента, в който бъдат приети вече и промените в закона, тогава ще имаме и правно основание да стартираме и промяна в наредбата за единната система за туристическа информация и реалното свързване на регистрите на хотелите с НАП и с МВР. Но смятам, че това сме длъжни да го направим не само свързани със сивата икономика, то е свързано и със сигурността...

Водещ: Да, така е. Секторът ще изсветлее. И тези, които работят на светло, и тук в студиото са казвали „Ние сме „за”, подкрепяме министъра.”

Николина Ангелкова: Други основни промени, които предвиждаме, са свързани с прехвърлянето на концесиите към Министерството на туризма – също едно дълго чакано желание на бранша. Защото плажът формира повече от 90% от летния туристически продукт. И това, което ние сме подготвили, разбира се, е основно свързано с предлаганото от нас категоризиране на плажовете, за да не може всеки един плаж да бъде под общ знаменател. Плажовете са различни.

Водещ: Това е и искането на концесионерите всъщност.

Николина Ангелкова: Не, това е искането на всички, на целия бранш. Защото плажовете са различни. И трябва да бъдат категоризирани в зависимост от техния достъп, в зависимост от това колко са социализирани, в какъв район попадат....

Водещ: Чистотата, ако искате.

Николина Ангелкова: Чистота, дали са зелени плажове, образно казано, тоест в защитени територии или близо до такива, дали са към затворени комплекси. Ние правим един цялостен анализ на всеки един плаж, така че да може максимално правилно да ги групираме. След което ще предложим всичко това на обществено обсъждане. Ние и към момента рамковата концепция сме я предложили на обсъждане с всички концесионери и представители на туристическия бранш, изобщо с всички заинтересовани. Разбира се, необходимо е първо правомощията да бъдат прехвърлени към Министерството на туризма и се надявам това да стане най-късно в началото на следващата година. Ние вече сме на финала, преминало е общественото обсъждане и съгласуваме в момента с Министерството на регионалното развитие, където са в момента тези компетенции, за да можем да имаме цялата необходима информация и да направим този пълен анализ. Като разбира се, другото, което е водещо в тази нова концепция, е цената, която предлагат концесионерите, да не бъде водеща при избора на концесионер, а всички допълнителни услуги, което автоматично ще доведе до намаляване на цените за чадъри и шезлонги.

Водещ: Да, защото знаете хората колко страдат от това, защото на един плаж с едни условия чадърът и шезлонгът са, да речем, 25 лева, а на друг плаж с други условия е пак тази цена. А да речем, в Гърция това нещо е безплатно. И хората си правят най-елементарна сметка...

Николина Ангелкова: В Гърция не навсякъде е безплатно.

Водещ: Обаче битува това мнение.

Николина Ангелкова: Ние сме проучили опита и на Гърция, и на Хърватска, и на Турция, и на Италия. И там са категоризирани системите, смесени са. Защото за всеки влак си има пътници, както казват хората, но трябва да има ясни правила. И това, което искаме – трябва туристът и потребителят да е информиран.

Водещ: И да се спазват правилата.

Николина Ангелкова: И да знае, че когато е избрал едно или друго нещо, той ще получи това, което е избрал, а не...

Водещ: Плаща си за това, за което си е платил – най-простичко казано.

Николина Ангелкова: Абсолютно.

Водещ: какъв ръст на туристите очаквате следващата година? Защото, ето, сега предвид руско-турското ембарго, предполагам, казахте 25-30%...

Николина Ангелкова: Ние очакваме от руския пазар ръст около 30%. И това очакване на Министерството е на база реални прогнози, които самите водещи руски туроператори са направили За нас Русия е ключов пазар в сектор туризъм.

Водещ: А пък имаше отлив, знаете, в последните години от руски туристи.

Николина Ангелкова: Само това лято имаше отлив. И то между 25%. Тоест този драматизъм, който стартира януари месец със спад от около 60-70% не се оправда. Ние винаги сме очаквали спад от около 25-30%. И спадът на руски туристи към момента е 27,2%, нещо такова. Но това, всички знаем, от една страна се дължи на обезценяването на рублата, от друга страна на политиката, която Русия води за насърчаване на вътрешния си туризъм.

Водещ: най-вече на политиката на Русия.

Николина Ангелкова: И разбира се, цялата геополитическа ситуация. И не на последно място – липсата на предприети мерки 2014 г. Защото за туризма мерките, които трябва да се предприемат за насърчаването – дали било на летния или на зимния, трябва да стартират една година по-рано. Защото всички големи туроператори, които на практика водят повече от 80% от туристите, те сключват договорите си за следващия сезон една година по-рано. И именно това е, което ние правим в момента за лято 2016. Аз съм провела срещи лично с изпълнителните директори на „Туи”, на „Дер туристик”, на „Томас Кук”, на водещи големи руски туроператори – такива, които оперират в цяла Европа, а имат офиси в целия свят. Само благодарение на всички тези усилия и най-вече на нашето решение да рекламираме чрез големи туроператори, ние имаме увеличение за следващото лято само от Германия на 35% на полетите за Варна и Бургас и увеличение на туристите в бройка – от 80 хиляди немски туристи, на 130 хиляди немски туристи. На пазар Полша – с 40% ръст имаме планирано увеличение. На пазар Англия – 30% ръст. Само от „Туи”. Като съберем и от „Томас Кук”, като съберем и „Дер туристик” и другите големи руски туроператори...

Водещ: И ако го съберем и изчислим в пари, горе долу, така грубичко?

Николина Ангелкова: В момента не се наемам грубо да правя такива общи сметки, защото са ни необходими още данни, предстоят ни още редица срещи с представители на „Томас Кук”...

Водещ: Тогава като процент да го кажем.

Николина Ангелкова: ... но очакваме, съвсем така, на прима виста, на база на данните към момента, очакваме един ръст на около между 5 и 10% за следващото лято, общо.

Водещ: Което не е никак малко.

Николина Ангелкова: Което не е никак малко, да. И на фона на планираните полети, защото това са...

Водещ: И директни авиолинии, за това заговорихте.

Николина Ангелкова: Това са реално планираните полети. И договорите на големите туроператори водят до този извод, защото вече има реално блокирани дори хотели, с които те са си сключили договори за следващото лято. За първи път успяхме да договорим, след всички усилия, които положихме на пазар Франция, „Томас Кук” – Франция да лети лятото до Бургас. Което е било прекъснато, може би 4-5 години не е имало пазар Франция за нашето лято.

Водещ: Както искаме чужди туристи, това е едно изключително улеснение и облекчение.

Николина Ангелкова: Турските авиолинии планираха увеличение на техните полети до три пъти дневно в София - вече го анонсираха.За Варна полетите са увеличени от 60 на миналата година седмично, на 117. Всичко това показва, защото това е признакът, който показва, че ще има реално увеличение. Защото все пак всички туристи трябва по някакъв начин да дойдат до нашата страна. За нашите съседи е ясно, автомобилният транспорт е вариант. Но за всички останали основният фактор е...

Водещ: Когато има директни полети, разбира се, че това е една желана дестинация. Но стигаме тук и до рекламата. Как трябва да бъде още по-привлекателна? Защото знаете, имаше години с една много неадекватна реклама на България.

Николина Ангелкова: Ние все още се борим с влиянието на тази реклама, образно казано.

Водещ: Бяха дадени много пари за това нещо – наричам го „нещо”, защото не показва България

Николина Ангелкова: Ние за следващата година ще бъдем поставени в една много трудна ситуация, от гледна точка на финансите, защото основно ще трябва да разчитаме на държавния бюджет, който в политиките за реклама е 9,8 млн. лева, което, разбира се, благодарение на разбирането и на премиера, и на колегите, министъра на финансите най-вече, успяхме да увеличим бюджета с 30% в сравнение с тази година. Тази година бюджетните пари за реклама бяха 5 млн., после прехвърлихме, станаха 7, сега са 9,8.

Водещ: Специалистите веднага ще кажат, че тези пари са изключително недостатъчни.

Николина Ангелкова: Те са недостатъчни. Ние затова искаме да заложим на такива механизми и инструменти, които да водят до максимално голяма ефективност. И именно тук залагаме основно на журналистическите и информационните турове с водещи големи туроператори от различните ни целеви пазари и журналисти, така че да може ние непрекъснато да присъстваме индиректно и директно навсякъде в пресата. Повече от 240 тура сме предвидили - 120 журналистически и 120 експедиентски тура, което значи, че всеки ден за нас ще се пише и ще се говори, което е един изключително ефективен инструмент. Заложили сме основно на онлайн рекламата на дигиталния маркетинг. Всички анализи показват, че в момента това е водещ рекламен инструмент. Разбира се, за да не правим, както досега, всичко за всеки, ние за всеки пазар имаме индивидуален подход. Така че там, където има най-много записвания през интернет, ние ще фокусираме най-много онлайн реклама. Германия, например, където основно са свикнали да работят с туристическите бюра, ние фокусираме рекламата през тях чрез водещи големи туроператори, като „Некерман”, „Туи”, „Дер туристик”, така че да сме сигурни, че ще имаме реален поток на туристи. По същия начин с Русия – там основно разчитат на големите туроператори, след това интернет. Направили сме анализ, така че да имаме индивидуален подход за всеки един целеви пазар. Също така разчитаме и на различни (...) активност – ние залагаме на кръгли маси, съвместни и целеви, каквато направихме с Русия на 20 ноември в България, предстои ни февруари месец в Москва да направим за този пазар отново кръгла маса, където на едно място сядаме представителите на националната власт, на местните власти и на бизнеса, така че да се обсъждат всички перспективи, които са между двете страни в сектор „Туризъм”. По същия начин предстои да направим такива кръгли маси и с всичките ни други водещи пазари, като Германия, Англия, Гърция, Румъния, Сърбия, Македония. Ние имаме най-много туристи от нашите съседи – абсолютно разбираемо, заради свързаността и близостта.

Водещ: Логично, да. Първо те трябва да ни бъдат целевите групи.

Николина Ангелкова: Точно така. Ето, виждате – това, което стартирахме като нов подход в кампанията, успяхме да го покажем и с видеото с холивудските актьори. Защото ние заложихме на подхода „Какво мислят другите за нас”. И това беше много важно като послание.

Водещ: Изненадахте ли се, между другото, че имаше нападки срещу тази кампания? Защото е изключително трудно да навиеш, метафорично казано, обаче е така, тези хора...

Николина Ангелкова: Много е трудно, да.

Водещ: ... да кажат нещо хубаво, защото те са изключително успели. Вижда се, че на тях наистина им харесва. Видяхме преди една седмица и Антонио Бандерас, който вие го разхождате из София, показвате му забележителности.

Николина Ангелкова: Много е трудно да убедиш тези хора да говорят за твоята страна.

Водещ: И да приемат каузата като своя.

Николина Ангелкова: Да, изключително трудно е. И аз затова съм много щастлива, че успяхме да постигнем това. И за мен това е изключително успешно, защото само в рамките на два дни след обявяване на видеоклипа, ние имахме достигнати повече от 2,5 млн. гледания. Което само по себе си показва, че е изключително успешно и че за България се говори положително.

Водещ: Такива нестандартни методи предвиждате ли още?

Николина Ангелкова: Разбира се...

Водещ: И тук е важен въпросът за логото на България.

Николина Ангелкова: Предвиждаме, разбира се, нестандартни различни методи за реклама, свързани най-вече с личното усещане, пак казвам, и с това какво другите хора мислят за нас. Отново се връщам на холивудския клип. Не искам да звучи нескромно, но единствено нашето видео беше показано по време на дебата с 50 министри на туризма, с Ричърд Куест – изключително популярен водещ в CNN, на неговото шоу (...), което е едно от най-рейтинговите. И той единствено разреши, защото успяхме да се преборим за това, нашето видео да бъде показано, и то абсолютно безплатно, по време на тази дискусия.

Водещ: Това е изключително важно.

Николина Ангелкова: Това говори само за себе си. Защото оценката, която всички тези хора дават за това, което сме направили, мен ме радва и ми показва, че ние сме на правилния път. Критици винаги ще има. Всеки има право да изрази собственото си мнение. Но това, което ние получаваме като оценка от такива водещи фигури като Ричърд Куест...

Водещ: Ви показва, че явно сте на правия път. За логото искам накрая да ми кажете. Ново лого предвиждате ли? Защото имаше много критики и срещу това.

Николина Ангелкова: Вижте, ние сме поставени в една много трудна ситуация, защото това е проект, който е приключил преди две години. имало е изработена маркетингова концепция за слоган и графично изображение – лого. Около 2,2 млн. лева са дадени за това по линията на Европейския фонд за регионално развитие, чрез ОП „Регионално развитие”. И в момента това лого не е обществено прието и то не се ползва. Аз съм поставена пред дилемата да намеря такъв вариант, че да има устойчивост на този проект, защото, знаете, че са възможни финансови корекции за това нещо. И отново ние сме в едно заварено положение и трябва да се борим с последствия, които не сме създали. Но няма да оставим нещата така в никакъв случай. Обмисляме варианти, в които да направим така, че да имаме устойчивост по този проект. Надявам се януари месец всички да видят какво имам предвид.

Водещ: Добре, ще дойдете и ще ни кажете.

Николина Ангелкова: Ще дойда и ще ви кажа. Изчистили сме концепцията, имаме още малко да доуточним някои детайли преди да я обявя публично. Но със сигурност мислим в тази посока, защото за мен е важно да не хвърляме просто на вятъра едни пари. И то не само ще ги хвърлим, ние трябва и да ги възстановим на бюджета. Затова е много важно да мислим в тази посока. Изработили сме концепцията, така че януари месец ще има какво да кажем и да покажем.

Водещ: Очакваме ви януари месец с новини. За инвестиционната карта не можахме да поговорим. Само да ми кажете с да и не – заработи ли.

Николина Ангелкова: Инвестиционната карта предстои да заработи. Отново доста труден процес, защото зависим изцяло от това какво ще ни подадат като информация общините. И тук бих искала да благодаря на всички кметове, които са активни. А тези, които не са, да ги насърча да бъдат активни, защото Министерството на туризма иска да бъде полезно и да привлича максимално много инвестиции в сектор „Туризъм”. И ако ние знаем за намерението на общините и на кметовете, които са тези стратегически инвестиционни, които са двигателят на растежа в тяхната община, с радост ще ги популяризираме.

Водещ: Много ви благодаря. Благодаря, че бяхте тук на Рождество Христово и ви очакваме януари, за да ни кажете тази новина и да видим новото лого, дай боже.

Николина Ангелкова: Благодаря.

Водещ: Това беше министър Николина Ангелкова.